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招錄中發現懷孕的女考生?最高法給出這樣的答復

22-03-09 09:59 來源:中國婦女報 編輯:靳佩佩

  當得知自己懷孕,路聰在“驚喜”之余,也有些擔心。

  那是2018年11月份的一天,北京市豐臺區人民法院知識產權庭法官助理路聰參加了最高人民法院2018年的選調考試,經過筆試、面試,進入體檢環節。

最高法招錄的第一個

在選拔過程中發現懷孕的女考生

  “參加了第一輪體檢,因為在備孕,就沒做胸片。”路聰告訴中國婦女報全媒體記者,她心里沒底,就去醫院檢查是否懷孕,沒想到,“中獎了”。

  在告訴家人懷孕的好消息后,路聰隱隱擔心選調會不會受影響,她隨即給最高人民法院政治部負責招錄的工作人員匯報自己懷孕了,對方正準備通知她參加第二次補檢,得知這個消息后表示,這個情況非常特殊,以前沒有遇到過,將盡快向領導匯報。

  在整個過程中,路聰坦言“以寶寶為先,平常心對待”。2018年12月上旬,路聰接到了考察通知。這意味著懷孕并未實質影響到招錄進程。路聰感到很驚喜,沒有想到會如此順利。2019年3月初,路聰接到了最高人民法院政治部的報到通知。3月8日,路聰到最高人民法院報到,參加第一批選調人員新人見面會。

  會后,最高人民法院組織人事部門有關負責人專門與路聰進行談話,向她介紹了院黨組的有關考慮:近年來,最高人民法院黨組和周強院長認真貫徹落實習近平總書記關于大力加強婦女權益保護、為婦女參政提供新機遇、提高婦女參與國家和經濟文化社會事務管理水平等重要指示,高度重視在招錄工作中平等保護婦女權益,注重德才兼備、任人唯賢,擇天下英才而用之;針對路聰的特殊情況,院黨組經認真研究,認為其筆試、面試成績排名都比較靠前,考察情況也很好,不能僅僅因為懷孕而將其拒之門外;但是公務員選調有嚴格的程序,在完成體檢之前暫不能正式錄取,可以先保留選調資格;考慮到路聰懷孕的特殊情況,決定讓她與同批參加選調擬錄取的同志一起報到,先以借調的形式來院工作,待妊娠結束后再做胸片檢查,結合最終體檢結論再另行研究其選調事宜。

  2020年6月,路聰妊娠結束后補查了胸片,體檢顯示合格,經最高人民法院黨組研究同意,正式予以錄用,隨后為其辦理了入職手續。“這讓我充分感受到了最高人民法院注重公平公正、任人唯賢,體現了對女干部培養的重視和關懷,對女性的理解與尊重,也體現了最高法院作為最高審判機關對維護社會公平正義的追求與堅持。”路聰有些激動地說。

曲折和堅持

  實現這一突破的背后,也有一些曲折。據記者了解,針對路聰懷孕的特殊情況,當時對是否錄取路聰也存在不同意見。有人提出,路聰是不是在開始隱瞞了懷孕的情況;也有人認為,招錄公務員的目的就是招人來工作,剛來就休產假,將對急需補員的工作造成影響,似乎不太合適。

  針對這種特殊情況,分管組織人事工作的最高人民法院黨組成員、政治部主任馬世忠非常重視,提出應當結合招錄政策規定,認真研究并予以妥善處理,既要堅持質量優先、綜合評判,又要貫徹好男女平等基本國策,防止因為婦女懷孕影響其合法權益,并指示組織人事部門重點了解兩個問題,其一,路聰是否存在故意隱瞞懷孕事實;其二,路聰本人是否綜合素質過硬,是否很優秀,能否勝任崗位要求??疾旖M經過認真查核了解,認為路聰確實是剛知道自己懷孕,并及時向組織作了匯報,主觀上沒有故意隱瞞;此外,路聰綜合素質較好,業務能力較強,具有良好的調研文字能力,工作認真負責,為人低調,勤勉務實,崗位匹配度很高。“她的體檢暫沒有出結論,不是自身身體有問題,是因為懷孕,而懷孕是她的正當權利。”工作人員進一步解釋。

  在對路聰的有關情況進行進一步查核了解之后,組織人事部門認為路聰同志能力素質及考察情況均較好,暫沒有合格體檢結論系懷孕的客觀原因造成,經請示分管院領導馬世忠同意,就此提請院黨組進行了研究,最高人民法院黨組會議研究提出,為充分體現選調工作的公平公正以及對女性的人文關懷,可暫保留其選調資格,先借調來院幫助工作,待其妊娠結束體檢合格后,再辦理正式入職手續。會上,院黨組書記、院長周強強調,作為國家最高審判機關,我們必須堅決貫徹落實習近平總書記關于“要更加積極貫徹男女平等基本國策,發揮婦女‘半邊天’作用,支持婦女建功立業、實現人生理想和夢想”的重要指示,在符合招錄政策前提下對懷孕女性考生給予一定關懷并結合實際采取靈活措施,是維護女性合法權益、助力女性實現人生理想和夢想的創新之舉,可以更加有效地實現招錄中的性別平等與公平公正。

  對于眾多女性關注的用人單位在招錄中能否因婦女懷孕為由拒絕錄用的問題,記者還專門采訪了最高人民法院民一庭主審法官張艷,張艷法官告訴記者,如果用人單位在招錄環節,沒有正當理由,僅僅因孕期婦女沒能完成體檢而拒絕錄用的,孕期婦女可以起訴,由專業醫生輔證不做胸片是否符合崗位要求。法官可以根據個案情況,根據就業促進法規定的反歧視原則作出判斷。原則上講,如果不拍胸片不影響崗位從業,用人單位不能以此為由拒絕錄用女性。關于孕期女性的勞動權益,張艷法官認為,原則上,入職體檢禁止做與崗位無關的檢測,如是否懷孕。如果已經簽訂勞動合同或存在實際用工關系,不能以女性懷孕為由解除勞動關系。對于孕期、產期、哺乳期的“三期”女職工調崗降薪,需要雙方達成合意,此外要考慮崗位是否屬于“三期”可以調整的崗位,女性是否存在不能勝任工作崗位的表現等。合同約定女性懷孕后自動離職的,與相關法律法規相違背,應視為無效約定。“三期”內合同到期,按照勞動合同法的規定,應當延期到“三期”結束??傮w來看,養育產生的成本,應當全社會共同分擔,才能從根本上保障女性就業權利。

  可見,對于招錄中發現女性考生懷孕該怎么辦,最高人民法院的以上做法確實合情合理合法,給我們交出了模范答卷,值得廣大用人單位學習借鑒。

最高法一直高度重視女干部隊伍建設

  據記者了解,在交出“模范答卷”的背后,是最高人民法院長期以來對女干部隊伍建設的高度重視和踔厲篤行。黨的十八大以來,最高人民法院始終認真貫徹以習近平同志為核心的黨中央關于加強女干部培養使用的政策及要求,切實加強組織領導,堅持把發現、培養、推薦及使用各年齡段女干部擺在重要位置抓緊抓好。

  一是切實抓好統籌規劃,不斷強化對女干部隊伍的綜合分析研判,持續做好日常培養、戰略培養,著力提高工作前瞻性,防止急用現找,對實績突出、表現優異的女干部,敢于大膽使用,放到重要崗位、關鍵崗位上使用。2020年,最高人民法院黨組制定出臺了《最高人民法院內設機構領導班子建設規劃》(以下簡稱《規劃》),其中將“合理配備女干部、少數民族干部和黨外干部”專門作為一部分內容予以規定?!兑巹潯访鞔_要求“加強女干部統籌選配力度,到2023年力爭實現每個內設機構領導班子均配備女干部,其中要有一定數量的正職,力爭保持在正職總數的四分之一以上”。據介紹,目前,最高人民法院在編干警中,女干警占比約44%;女法官在全體法官中占比約41%;從局級領導班子配備情況來看,39個局級領導班子(含6個直屬單位)中有28個配備了女干部,女干部占班子成員總數的26%,目前26名班子正職中有8名女同志,接近三分之一,提前完成《規劃》設定的比例目標。值得一提的是,最高人民法院機關最年輕的兩位正局長均為女性。

  二是積極為女干部成長成才創造條件。一方面,注重源頭發現,在公務員招錄中認真做好婦女權益保護,堅持公平招錄、避免性別歧視,對男性、女性考生一視同仁。從實踐情況看,近三年來進入最高人民法院面試以及最后錄取的女性考生比例都超過了男性考生,例如,2019年公務員招錄16人中女性有10人,2020年招錄34人中女性有24人,2021年招錄33人中女性有22人。另一方面,積極拓寬對女干部的鍛煉渠道,對有培養潛力的優秀女干部,在充分尊重本人意愿基礎上,積極通過交流、掛職等途徑,適時放到吃勁崗位、關鍵崗位經受歷練。

  三是著力建好服務平臺,認真做好對女干部的關懷激勵工作。一方面,積極支持女法官協會在保障女干部權益、強化女干部培訓、助推女干部成長成才、增進國際交流等方面發揮應有作用,結合維護婦女兒童權益等人民群眾關心關注的熱點、重點問題,加強與國際婦女組織和國內婦聯的聯系,為人民法院女干部依法履職創造良好的司法環境。另一方面,注重做好日常關懷激勵,充分考慮女同志生理、心理特點,在休息休假、工作調度、生活保障、評選表彰等方面積極給予關心關懷,為女干部施展才華、展現風采提供更多平臺與機會,為女干部安身安業、履職盡責解決后顧之憂。很多女干部在完成急難險重任務、攻堅克難方面表現優異,很多女法官、女干部都是各庭局業務骨干。去年10月,民四庭副庭長沈紅雨同志成功當選國際勞工組織行政法庭法官,這填補了我國在國際勞工組織內部行政司法系統任職的空白。

  從以上情況可知,最高人民法院對招錄中發現女性考生懷孕的處理并不是偶然的,而是一貫尊重和保護女性的必然結果。

  另據記者了解,在2021年6月,最高人民法院黨組經研究,決定對另一名招錄過程中發現懷孕的女性考生保留選調資格。該名女性考生獲得面試通知時,主動報告自己懷孕的情況,最高人民法院尊重她本人的意愿,歡迎她參加面試。該考生通過了面試及考察,之后對該名女性考生采用了與路聰同樣的方式,先保留其選調資格,待該名女性考生經歷分娩、體檢合格后履行了相關選調程序,并報中央組織部備案,得到了支持。

  記者就此事還采訪了四川大學法學院教授周偉,周偉教授表示最高法在招錄干警過程中對懷孕婦女保留選調資格的靈活做法,體現了最高法模范執行憲法法律法規、規范性文件有關平等就業的規定。在現有的體檢程序中,增加了符合法律目的和效果的包容性機制,即生產以后再補充胸片檢查,為公務員體檢項目如何更好地適應懷孕婦女的需求提供了解決思路。希望公務員體檢標準進一步完善改進,使得全國公務員招錄能夠像最高人民法院貫徹平等就業的法律精神。

  周偉也注意到,最高人民法院現有的干警、員額法官中,女性占比均超過40%。他對最高法人員構成中女性的占比點贊。“最高法不僅在司法實踐中貫徹公平公正原則,在人員性別比上也模范執行法律法規的相關規定,這種堅持性別平等、充分保障女性職業發展機遇的經驗做法機制應當進一步推廣。”周偉說,所有國家機關、事業單位等均應率先遵守憲法法律法規規范性文件的規定,認真貫徹黨中央要求,充分保障女性正當的就業權利,為社會提供正向指引,使社會各行業各領域逐步消除就業中的性別歧視,促進經濟社會的健康良性發展。

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