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最高法案例:不屬于法定再審事由的5類問題

22-01-04 09:27 來源:山東高法 編輯:靳佩佩

  申請再審是當事人維護自身合法權益的重要救濟途徑,只有屬于法定再審事由,當事人在法定再審期限內申請再審的,法院才能依法決定再審,故有必要了解哪些問題不屬于法定再審事由。參考最高人民法院作出的建設工程合同糾紛案件的裁判文書,筆者總結了5類不屬于法定再審事由的問題,現分享出來,供大家參考。

  一、違反專屬管轄規定不屬于法定再審事由

  鄂爾多斯市交通運輸局、鄂爾多斯沿黃高等級公路建設開發有限公司建設工程施工合同糾紛再審審查與審判監督民事裁定書【(2019)最高法民申5628號】中最高人民法院認為,根據《中華人民共和國民事訴訟法》第三十三條的規定,因不動產糾紛提起的訴訟,由不動產所在地人民法院管轄。本案立案案由為建設工程施工合同糾紛,按照上述規定,應當由案涉不動產所在地人民法院管轄。本案中建設工程位于鄂爾多斯市沿黃一級公路樹林召至獨貴塔拉段,因此本案應當由鄂爾多斯市中級人民法院管轄。一審和二審法院并非案涉不動產所在地的法院,因此依據《中華人民共和國民事訴訟法》《最高人民法院關于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》的規定,本案一、二審法院不具有管轄權。一、二審法院在不具有管轄權的情況下,應當依法移交有管轄權的法院進行審理,原審法院未移交,存在程序錯誤。但是,《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條規定應當再審的程序錯誤情形,包括剝奪當事人辯論權、遺漏或者超出訴訟請求、違法缺席審判、審判組織不合法、審判人員應當回避而未回避等剝奪當事人基本訴訟權利、有違審判基本原則、可能導致審判結果不公的程序錯誤。不動產糾紛專屬管轄設置的目的是為了有利于案件的審理與執行的便利,具體到建設工程施工合同糾紛,因其往往涉及建筑物工程造價評估、質量鑒定、留置權優先受償、執行拍賣等問題,所以法律及司法解釋將該合同糾紛的管轄參照不動產糾紛管轄適用不動產所在地法院專屬管轄。上述專屬管轄規定并不涉及當事人基本訴訟權利、審判基本原則、公正審理等價值考量,違反該規定造成的程序錯誤與《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條規定的應當再審程序錯誤有區別,不構成應當再審的事由。

  二、違反級別管轄規定不屬于法定再審事由

  蘭州新區嘉伯文化發展有限責任公司、中冶建工集團有限公司等建設工程施工合同糾紛其他民事裁定書【(2021)最高法民申2944號】中最高人民法院認為,關于本案是否違反級別管轄規定問題。級別管轄不屬于《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條規定的法定再審事由。

  三、訴訟費用承擔問題不屬于法定再審事由

  李某能、盈江阿詩瑪文化產業開發有限公司建設工程施工合同糾紛再審審查與審判監督民事裁定書【(2020)最高法民申6914號】中最高人民法院認為,關于保全費用的負擔問題。訴訟費用的承擔問題不屬于再審事由,本院不予審查。

  依據《中華人民共和國訴訟費用交納辦法》(以下簡稱《訴訟費用交納辦法》第六條規定,訴訟費用包括案件受理費和申請費;依據《訴訟費用交納辦法》第十條規定,申請費包括保全申請費;前述案件中的保全費用是指保全申請費。依據《訴訟費用交納辦法》第四十三條第三款規定,當事人對人民法院決定訴訟費用的計算有異議的,可以向作出決定的人民法院請求復核。

  四、鑒定費承擔問題不屬于法定再審事由

  陜西森茂閎博建設工程有限公司、李某柱等建設工程施工合同糾紛其他民事裁定書【(2021)最高法民申3649號】中最高人民法院認為,關于本案鑒定費用負擔問題。案件鑒定費用的負擔系人民法院依照《訴訟費用交納辦法》依職權作出的決定事項,不屬于《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條規定的再審申請事由,故本院不予審查。

  《訴訟費用交納辦法》第十二條第一款規定,訴訟過程中因鑒定、公告、勘驗、翻譯、評估、拍賣、變賣、倉儲、保管、運輸、船舶監管等發生的依法應當由當事人負擔的費用,人民法院根據誰主張、誰負擔的原則,決定由當事人直接支付給有關機構或者單位,人民法院不得代收代付。

  五、審理期限問題不屬于法定再審事由

  蘭州新區嘉伯文化發展有限責任公司、中冶建工集團有限公司等建設工程施工合同糾紛其他民事裁定書【(2021)最高法民申2944號】中最高人民法院認為,關于本案是否超審限問題。本案中雙方當事人均申請鑒定,原審審理期限雖然超過法定審理期限,但已經審批。且原審是否存在超審限問題,不屬于《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條規定的法定再審申請事由,故嘉伯文化公司此再審申請事由不能成立,本院不予支持。

  另外,再審被申請人未提出已過法定再審期限抗辯的,法院能否依職權審查當事人的再審申請是否已過法定再審期限。依據(最高院公報案例2019年10期) 江蘇南通六建建設集團有限公司與衡水鴻泰房地產開發有限公司建設工程施工合同糾紛案之裁判摘要,法院應依職權審查當事人的再審申請是否已過法定再審期限;江蘇金廈置業有限公司建設工程施工合同糾紛再審審查與審判監督民事裁定書【(2020)最高法民申4706號】中觀點與前述公報案例一致。

  最高院公報案例2019年10期江蘇南通六建建設集團有限公司與衡水鴻泰房地產開發有限公司建設工程施工合同糾紛案

  【裁判摘要】

  《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零五條規定,當事人申請再審,應當在判決、裁定發生法律效力后六個月內提出;有本法第二百條第一項、第三項、第十二項、第十三項規定情形的,自知道或者應當知道之日起六個月內提出。本條是關于當事人申請再審期限的規定。法律之所以規定當事人申請再審期限,一方面是為了維護生效判決的既判力,避免經生效判決所確定的法律權利義務關系長期處于可能被提起再審的不安定狀態,從而維護社會關系的穩定;另一方面是為了督促當事人及時行使申請再審的權利,避免影響對方當事人對生效判決穩定性的信賴利益。據此,當事人依據民事訴訟法第二百條第一項、第三項、第十二項、第十三項以外的其他事由申請再審,應當在判決、裁定發生法律效力后六個月內提出;而當事人在判決、裁定發生法律效力六個月后,依據民事訴訟法第二百條第一項、第三項、第十二項、第十三項規定申請再審的同時,一并提起其他再審事由的,人民法院不予審查。

  江蘇金廈置業有限公司建設工程施工合同糾紛再審審查與審判監督民事裁定書【(2020)最高法民申4706號】中最高人民法院認為,根據《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零五條的規定,當事人申請再審,應當在判決、裁定發生法律效力后六個月內提出;有本法第二百條第一項、第三項、第十二項、第十三項規定情形的,自知道或者應當知道之日起六個月內提出。本案二審判決已于2016年9月6日作出并依法送達,至其2019年12月12日申請再審,早已超過申請再審的法定期限六個月。金廈公司以有新的證據,足以推翻原判決、裁定的事由申請再審,則需審查其是否自知道或應當知道之日起六個月內提出。

  以上幾種情形雖然是從最高人民法院審理的建設工程合同糾紛案件中歸納的,但其他非建設工程合同糾紛案件中可參考適用。

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